出租汽车是人民群众日常出行的重要方式之一，是城市综合交通体系的重要组成部分，是社会文明程度的重要窗口，被称为“城市流动的风景线”和“城市的名片”。
随着行业的快速发展，出租汽车行业也面临一些新形势和新问题，行业监管缺少有效地抓手，运力投放无依据、运价调整不及时、燃油附加一刀切、服务质量监管不到位、无证车辆（黑车）、“克隆车”等非法营运现象屡禁不止，司机人身安全无法得到保障等问题，这些问题的存在，不仅给出租汽车业主和驾驶员的自身利益带来了损失，也对社会稳定和城市的整体形象造成了一定的影响。
如何使城市出租汽车行业管理与服务水准能够再上一个新台阶，适应城市高速发展的需要，满足人民群众日益增长的出行需求？
如何利用高科技信息化手段来加强行业监管，逐步化解发展中产生的问题和矛盾，规范出租汽车经营行为，改变传统营运模式，实现节能减排目标？李克强总理在国务院政府工作报告中首次提出了“互联网+”的产业优化理念。交通运输部部长李小鹏在交通运输行业提出了“互联网+出租车+交通”的一种新的模式，并且在国家层面出台了相关改革的文件对出租车转型升级、提升服务质量、安全管理提出了要求。
大同市城市客运管理处根据国家政策结合大同市人们出行需求和出租汽车行业现状，通过“互联网+出租车”的创新模式，制定了符合大同市城市需要的出租汽车信息化建设的方案，让出行更方便、环境更宜居。
①乘客:优化打车方式，手机约车更方便，紧急一键报警，更加安全。
②司机:网约接单、紧急报警；增加订单收入，安全更有保障
③管理部门:提高城市服务水平、保障人们出行安全
二．建设标准（1）JT/T 905.1-2014 出租汽车服务管理信息系统第 1 部分：总体技术要求；
（2）JT/T 905.2-2014 出租汽车服务管理信息系统第 2 部分：运营专用设备；
（3）JT/T905.3-2014 出租汽车服务管理信息系统第 3 部分：信息数据元
（4）JT/T 905.4-2014 出租汽车服务管理信息系统第 4 部分：数据交换与共享；（5）JTT 808-2011 道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式；
（6）JT/T904-2014 交通运输行业信息系统安全等级保护定级指南；
（7）GB/T8567-1988 计算机软件产品开发文件编制指南；
（8）GB/T9386-1988 计算机软件需求说明编制指南；
（9）《计算机软件工程规范国家标准汇编 2003》；
（10）《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》，国务院办公厅，[2004]81 号；
（11）《关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的意见》，国办发[2008]125 号。
三．建设内容本次出租车信息化项目的建设是基于实用性、安全性、可靠性等原则，主要包括乘客打车APP端、司机接单APP端、后台管理监控端及硬件终端。
智能终端（ISU）至少由卫星定位模块、通信模块、中央处理单元、IC 卡读写和安全访问模块等构成。
终端应具备 3C 证书。
1、一般要求
外观、铭牌、标识、材质、机壳防护等均遵照 JT/T 905.2-2014 相关标准。
2、业务功能要求
2.1 定位监控功能
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准。
2.2 无线通信功能
a、无线通信功能采用模块化设计，能够同时支持不同运营商的通讯制式
b、支持位置报告信息的盲区补传，可缓存至少 10000 笔位置汇报信息，盲区补传数据应分段上传，并具备延时上传功能
c、支持域名解析
d、支持主/副服务器连接切换
2.3 驾驶员 IC 卡从业资格证管理功能
驾驶员IC 卡从业资格证应符合JT/T825.2 的有关规定，并应具备以下功能：
a、IC 卡从业资格证密钥及数据文件安全访问
b、通过IC 卡从业资格证实现上班签到、下班签退c、签到签退数据通过 ISU 传输到数据资源中心
d、当通信故障时，ISU 能将签到签退数据通过本地端口导出
2.4 乘客刷卡消费功能
设备需预留乘客刷卡消费功能模块的扩展空间（该功能的具体要求待相关流程明确后另行制定）
2.5 营运数据采集功能
ISU 的营运数据采集功能应包含：
a、通过与计价器数据接口，实时采集营运状态及营运数据b、营运数据通过ISU 传输到数据资源中心
c、当通信故障时，能将营运数据通过本地端口导出
d、支持营运数据的盲区补传，ISU 可缓存至少 200 笔营运数据， 并具备延时补传功能
2.6 警示提醒功能
a、紧急报警，触动报警开关后触发，报警开关应隐蔽安装，并方便驾驶员触发
b、预警功能，经值班人员确认后正式转入报警状态c、自动报警功能，应包括以下六类：
1） 超速提醒。
2） 进出设置区域（电子围栏）提醒
3） 卫星定位模块发生故障提醒、卫星定位天线未连接提醒
4） 主电源掉电提醒、显示屏故障提醒和计价器故障提醒
5） 摄像装置、报警开关、语音播报装置等主要功能部件未连接
d、自动语音播报乘车提醒、服务进行评价等。
2.7 电召服务和车辆调度功能
ISU 的电召服务和车辆调度功能应包含：
a、接收并显示电召服务中心下发的电召指令，并可通过相关按键及时进行抢答，可通过终端进行任务取消
b、接收并显示监控中心、电召服务中心或出租车公司下发的调度指令，并可通过相关按键及时反馈信息
c、接收的电召信息与调度信息应分类存放，方便查阅。
2.8 控制指令管理功能
对ISU 下发控制指令，ISU 收到后立即回复应答，并根据结果将控制应答消息回复到后台管理系统。控制指令应包含：
a、（预留）车辆静态状态下，对车辆油路、电路的控制b、非重车状态下，对计价器工作状态的控制
c、对摄像装置、智能顶灯等设备工作状态的控制
2.9 音视频管理功能
ISU 设备应具备对音视频的管理功能，至少包含：
a、接收系统指令，对重要音视频证据进行上传备份防止音视频证据被复写丢失
b、接收系统实时回传指令，将采集的音视频信息实时上传
c、根据系统指令，对存储的音频（或视频）等进行查询与调取， 并支持上传
d、支持通过后端授权，由终端自动播放指定时段的监控视频。
2.10 拍照管理功能
ISU 的拍照管理功能应包含：
a、根据参数设置，在特定情况下，在 ISU 控制下启动拍照或录像。
b、接收系统指令实时拍照并上传
c 、根据需求存储拍照数据， 照片存储格式要求按照 JT/T
905.2-2014 相关标准
d、通过 ISU 触摸按键，启动显示屏和摄像装置
2.11 通话管理功能
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
2.12 设备维护管理功能
ISU 的设备维护管理功能应包括：
a、以远程、本地（串口或USB 口）等方式对营运专用设备进行维护和管理
b、具有调试串口功能，用于营运专用设备的现场调试、运行维护、安全模块的初始化；调试串口技术要求遵照 JT/T 905.2-2014 相关标准
c、设置/查询 ISU 参数，本地（串口或 USB 口）支持批量参数读取/写入
d、对 ISU 及与之相连的外设固件程序升级；固件程序升级技术要求遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
e、导出 ISU 中的历史数据，例如营运记录、签到记录、刷卡交易记录、音频、视频、照片等数据，导出技术要求遵照 JT/T 905.2-2014 相关标准
f、控制ISU 复位
g、控制ISU 恢复出厂设置
3、技术功能要求
3.1 设备自检
通过信号灯或显示屏明确表示运营专用设备当前主要状态，包括主电源状态、ISU 工作状态，以及计价器、服务评价器、智能顶灯、摄像装置等设备的工作状态；当 ISU 或其他设备出现故障时，通过显示屏等明确标识和提示故障信息，并及时上传至监控中心；设备通电或复位时应优先执行自检操作
3.2 分级电源管理
分级电源管理至少支持以下状态：
当车辆熄火后，ISU 向监控中心发送车辆熄火信号并自动进入休眠状态，ISU 在休眠状态下应执行：
1） 关闭 ISU 内除无线通信模块、卫星定位模块之外其他不必要设备，卫星定位模块在需要上传时自动唤醒
2） 在休眠期间，数据上传频率可由监控中心远程设置或者初始化设置的参数自动持续降低数据上传频率
3.3 多中心接入
ISU 的多中心接入功能应包含：
a、支持同时连接两个或两个以上的监控指挥中心b、具备多中心控制/应答指令的辨别机制
3.4 车辆综合数据采集
ISU 应通过固定数据接口，对车辆常用数据进行实时采集，至少应包含：
a、车辆车门开关状态
b、车辆后备箱开关状态
ISU 预留控制器CAN(局域网络总线)数据采集接口，支持通过控制器局域网络总线采集油耗、发动机工况等车辆参数信息
3.5 智能导航
智能导航功能应包含：
a、根据街道、小区或单位等目的地名称，查询确定目标位置
b、参照道路状况信息，计算当前位置到目标位置的最优线路， 并用语音提示
4、性能要求
4.1 整体性能
ISU 及固件应保持 24h 持续独立稳定工作，同时应满足以下性能要求：
a、设计使用寿命大于八年，平均无故障运行时间（MTBF）大于15000h
b、设备冷复位（加电启动至正常状态）时间不大于 90 秒，热复
位（重启）时间不大于 60 秒
c、ISU 突然断电后，已存储的数据不出现丢失或修改现象；ISU 再次加电后能正常工作
4.2 显示与操作
主要技术指标均遵照交通部JT/T 905-2014 相关标准执行。终端设备应嵌入式安装于终端中控台，安装排布应美观合理，方便出租从业人员的日常营运，至少应满足如下要求：
a、显示组件可视面积（即屏幕对角线长度）不小于 7 英寸，显示分辨率不低于 1024*600
b、显示界面支持图像、动态文字的显示等。
c、显示组件支持智能导航地图的相关显示与操作
4.3 卫星定位
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
4.4 无线通信
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准，ISU 支持运营商通讯制式的无线通信模块。
4.5 电器性能a、电源
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准b、连接线
终端连接线应满足如下要求：
1） 连接导线性能应符合QC/T 730 的相关要求
2） 导线颜色应符合GB/T 19056 的要求
3） 终端连接线要整齐布置，且应按照功能进行分区，至少应分为基础保障（电源、ACC 等）、外接设备（评价器、摄像装置、顶灯、计价器等）、车辆数据（CAN、报警等），各分区间接口相对独立，线缆不得交叉混用
4） 电源导线上应串联熔断器，熔断器性能应符合 QC/T 420 的相关要求。
c、接插器
终端接插器应满足组下要求：
1） 接插器性能应符合QC/T 417 的相关标准
2） 连接器插头两端颜色应一致
4.6 环境适应性
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
4.7 电磁兼容
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
4.8 抗车辆点火干扰
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准5、接口要求
ISU 应符合以下接口要求：
a、与其他设备的通信接口至少支持 RS232 方式，与计价器通信采用独立的通信接口
b、具有一个以上设备维护接口，接口形式为 RS232 串口或者USB 接口
c、设备的USB 接口在未授权时不得作为充电输出接
5、显示界面及工作流程要求
5.1 显示界面要求
显示屏可视面积（屏幕对角线长度）不小于 7 英寸（17.78CM）。
序号 | 名称 | 定义 | 要求 | 备注 |
1 | 顶端状态栏 | 位于显示屏上部，显示位置与内容相对固定 | 占比不得大于显示屏可视面积的 10 ，状态栏内需明确表示各模块工作 （或异常）状态 | |
2 | 底部状态栏 | 位于显示屏底部，显示位置与内容相对固定 | 占比不得大于显示屏可视面积的 15 | 顶端与底部状态栏合计占比超过 20 ，则需对底部状态栏进行隐 藏（或收缩）设置 |
3 | 资格证（待机） | 待机界面为显示营运资 格证预留的空间范围 | 占比面积为可视面积的 35 ~50 之 间 ， | |
4 | 信息（或电招） 提醒 | 提醒内容需醒目一辨识， 但单项占比不得超过屏 幕面积的 1 | ||
5 | 计价器状态 | 计价器状态及金额的显示 | 重车状态下，该状态显示占比应介于 20 ~40 之间 | |
6 | 资格证（空重车） | 计价器空重转换时，屏幕 显示的营运资格证 | 占比面积不得低于可视 面积的 90 | |
7 | FM 调频 | FM 调频的显示与设置界面 | 任何时间占比面积不得大于可视面积的 25 | 该功能屏幕占比大于10 时，应在无操作时 自动收缩或隐藏 |
8 | AV 接入显示 | AV 视频信息的播放界面 | 全屏状态，该功能显示占比不得低于可视面积的90 ；预览状态，显示不 得低于可视面积的 35 ， 不得遮盖重要信息 | 全屏状态为必须实现，预览状态可根据实际情况选择 |
9 | 时间显示 | 主屏幕的时间显示 | 时间应明确醒目，且占比 不得大于显示屏可视面积的 10 | |
10 | 其他界面 | 其余需使用（或展现）的各项功能界面 | 具备提醒功能的选项，显示占比不得超过可视面积的 1 ；显示占比超过 可视面积 20 的内容，在无操作后应自动返回待 机状态 |
5.2 工作流程要求
序号 | 名称 | 定义 | 要求 | 备注 |
1 | 加电启动 | 设备检测到车辆 ACC 接通，启动并正常工作的过程 | 设备加电启动中，对所连接外设进行点名（检查），并列出影响正常使用的 故障设备 | 加电 30 秒内，显示屏无法加电显示，面板需留有电源指示灯 |
2 | 刷卡签到 | 使用合法的身份卡片，插入指定位置，进行签到确认的过程 | 检测到合法身份卡片，自动显示卡片身份信息，供核对检查，无操作自动签 到成功 | 非法卡片需报错，合法但非授权卡片需显示信息，语音和屏幕 提示失败 |
3 | 信息提醒 | 通过中心平台下发，终端接收并调用显示、语音等设备响应的过程 | 语音、电招等免提信息应自动语音播报；人工选择 后显示或播报 | |
4 | 营运状态 | 根据驾驶员预设或计价器工作获取的车辆营运状态 | 非电招状态下，驾驶员可设置停运、交班状态，其余按照计价器状态显示 空重车或电招 | |
5 | 拔卡签退 | 拔出合法身份卡，进行签退确认的过程 | ||
6 | 载客重车 | 乘客上车，计价器打表重车的过程 | 重车时，应通过设备播报欢迎乘车致辞，并全屏显示资格证 | 全屏显示资格证与欢迎致辞时长相同 |
7 | 下客空车 | 乘客下车前，计价器摘表结算的过程 | 空车时，应通过设备播报欢迎下车提醒，并 全屏显示资格证 | 全屏显示资格证与下车提醒时长相同 |
8 | 服务评价 | 计价器重空转换后，对乘客意见的采集过程 | ||
9 | 电招抢单 | 中心通过设备下发电招调度信息，驾驶员按键选择的过程 | 电招信息显示应通过文字信息与地图显示两种方式实现，驾驶员抢单后显示乘客联系方式 | |
10 | 导航 | 通过显示屏，调用内置地图软件进行路线提醒的功能 | 支持屏幕输入选择目的地；通过实体案件屏蔽导航提醒；导航后台工作及切换选择 | |
11 | 视频记录 | 通过摄像头进行视频采集并存储，供调取或翻阅的功能 | 通过不超过 4 次操作，进入视频预览与回放界面，进行相应的操作，视频内容需自动分段，并支持锁定或导出 |
二、高清摄像装置
1、功能要求
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
终端与摄像机配合，可进行图像智能分析，可实现： a、对司机人脸识别，可实现司机刷脸考勤。
b、对车内乘客检测，判断车内是否有乘客，为车辆载客不打表
应用提供数据。 2、性能要求
摄像装置至少应满足：
a、对车内进行实时音视频采集，采集效果应清晰可辨，视频应可辨析人员面部特征，声音应可辨析驾驶员与乘客的对话
b、对车外（前）进行实时视频采集，采集水平视角角度不小于70 度，采集效果应清晰，低速移动时可辨识前方靠近的车辆牌照。 c、根据参数设置，默认支持车辆启动后全程视频录制。在特定
条件（如报警状态、空重车切换、车门开关等）可触发图片抓拍。d、接收系统指令控制采集的开始与结束，并上传音视频文件 e、存储的音视频信息应支持音频的单独提取
3、接口要求
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准4、扩展要求
a、摄像装置外观采用一体化设计，至少支持两路不同方向的摄
像采集
b、摄像装置安装与原车后视镜固定方式兼容，且不得影响原车后视镜使用
c、摄像装置的拍摄角度固定，不得随意调整
5、采集存储参数要求
摄像装置的采集存储参数，且至少满足：
a、支持至少 2 路视频存储（不低于 720P）和 1 路音频，使用的压缩格式不低于H.264，且连续存储时间不少于 48 小时
b、支持音视频的批量检索与调取，可实现实时音、视频同步输
出
c、具有可靠的数据保障和冗余机制
d、支持通过指令进行单次或连续采集静态照片
e、根据参数设置，在特定条件（如报警状态、空重车切换等）触发采集
三、主动安全装置
具备对内和对外主动安全监控装置，与终端配合后，实现对内驾驶行为识别（选配），支持报警信息上传后端平台。
1、功能要求
A、对内驾驶行为识别：
能够对疲劳驾驶、驾驶中抽烟、驾驶中打电话等行为进行识别报警。
2、性能要求
A、能够在全部工况环境下(至少包括白天、夜晚、顺光、侧光、逆光、树荫阳光交替闪烁、车辆震动等)实现驾驶员驾驶状态识别;
B、在驾驶员佩戴帽子、眼镜、墨镜(红外可穿透)等情况下正常工作; C、主动安全装置所采用的视频采集设备分辨率不低于 1280*720 D、支持离线主动安全识别，无需平台参与也可实现主动安全识别
和报警。
3、接口要求
网络或模拟接口，可与终端无缝对接。
四、服务评价
1、功能要求
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准
2、性能要求
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准3、接口要求
遵照JT/T 905.2-2014 相关标准4、扩展要求
在车辆中控(终端集成）配备服务评价功能
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